深化招标投标改革,全面实行“双盲”+“分散”评标新模式
2023年7月7日,“邯郸市大名泛区防洪工程与安全区建设项目总体勘察设计”项目在邯郸市公共资源交易中心采用“双盲”评审和“不见面”分散评标方式顺利完成开评标活动,开启了邯郸市“双盲”+“分散”评审新阶段。
今年以来,邯郸市坚决贯彻落实省委省政府关于“双盲”评审的工作要求,邯郸市行政审批局持续优化公共资源交易领域营商环境,规范评标行为,细化工作举措,全面推行招标投标“双盲” +“分散”评审,保障公共资源交易环境更加公平公正、阳光透明。
现在全面推行评标专家“盲抽”,评标专家一律通过专家抽取系统从全省统一评标专家库中随机抽取,系统不显示抽取专家姓名、联系电话等信息,系统自动通知专家参加评标。评标专家签到之前,任何人无法获取评标专家的信息,避免了专家信息提前泄露的风险。
推行评标专家“盲评”, 投标文件的技术部分采用“暗标”形式,将评审对象隐藏编号后随机打乱,专家在不知晓投标人信息的情况下进行打分,由系统自动汇总得分情况,按程序确定中标候选人,有效防止评标专家的人为倾向打分行为,提升评审结果的公正性。
为更好地发挥“双盲”评审作用实行“分散”评标,以物理隔离的方式,把招标人代表、代理机构人员与评标专家分散在不同评标室独立评标,评审期间专家通过线上音视频进行有效的沟通和交流,全程留痕可追溯,进一步增强了评标保密性,确保专家评审更加公平。
同时向省级部门及其他地市学习经验,下访县(市、区)实地调研,制定《招标投标“双盲”评审工作制度》,在评标区制度上墙进行公示,征求招投标各方主体意见建议,不断充实思路、创新举措,确保招标投标“双盲”评审工作取得扎实成效。
评审方式的转变,为投标人提供更加公平的竞争环境,截至目前,全市政府投资的依法必招工程建设项目发布招标公告共计416标段,发布中标结果公示共计191标段,均实行“双盲”评审。下一步,邯郸市行政审批局将进一步完善“双盲”评审、“分散”评标服务模式,严格落实统一的技术“暗标”标准,规范招标文件、投标文件编制及评标专家评分,不断提升“双盲”评审质量,营造公平公正、规范高效、阳光透明的招标投标市场环境。